“我市共有30所新建、改扩建城乡公办幼儿园，目前仅有83位幼儿教师，平均每个幼儿园不足3位老师。这些幼儿园有的已于去年竣工投入使用，有的今年竣工后，秋季要招生了……”元宵节这天，市人大代表许登萍又念叨着这事，她再次与其他10多位市人大代表，先后来到秀峰、城西等公办幼儿园，了解幼儿园建设和师资配备等情况。

　　新扩改30所城乡公办幼儿园 园均不足3教师

　　早在去年底，市人大常委会组织了三级人大代表，视察我市为民办实事项目建设情况，其中包括我市30所公办幼儿园的建设情况。

　　近年来，学前孩子“入园难、入好园贵”的问题一直揪着百姓的心，也牵动着政府的心。为了逐步解决这一难题，2011至2013年，市政府投资26270万元，新建、改扩建城乡公办幼儿园30所，扩充了我市学前教育资源，改善了幼儿园办园条件，缓解了我市公立幼儿园短缺的现象。

　　然而，随着新建、改扩建30所公办幼儿园先后投入使用，师资力量短缺问题凸显。我市30所新建、改扩建城乡公办幼儿园共有360个班，10710个学位。按2012年《海南省机构编制委员会关于进一步完善幼儿园教职工编制标准的通知》(琼编[2012]45号)规定的编制配备标准，共需配备1213名教师。而目前省编办下达我市新建、改扩建30所公办幼儿园教师编制仅83个，平均每个幼儿园分配不到3个公办幼儿园教师。

　　深入多所城乡公办幼儿园调研

　　今年元宵节，市人大代表许登萍又与其他10多位市人大代表一起，再次深入我市多所城乡公办幼儿园调研。代表们了解到，秀峰、城西等多所公办幼儿园竣工在即，各有12个班，各有360个学位，将于今年秋季招生，而目前这些公办幼儿园仅各配了5位幼儿教师。龙泉公办幼儿园于去年建成后，共有12个班，360个学位，去年已招生了180多个学前儿童，今年还要招学生，至今却只有5位幼儿教师。

　　许登萍等10多位市人大代表还了解到，有的公办城乡幼儿园建设即将竣工，计划今年秋季招生，却至今连一位幼儿教师也未配备到位。

　　针对今年我市秋季招生在即，我市30所新建、改扩建城乡公办幼儿园老师紧缺的情况，许登萍等10多位人大代表联名向今年我市“两会”递交了《关于尽快解决幼儿教师编制，切实提高学前教育水平的建议》。

　　建言：重新核定中小学教职工事业编制

　　“十八大报告中明确提出‘要重视办好学前教育’。而师资力量的有效保障是关键。”许登萍等10多位市人大代表，就增加我市30所新建、改扩建公办城乡幼儿园师资力量、完善学前教育问题提出建议。

　　代表们建议，一要根据国家和省的有关规定进行核编，足额配备我市公办幼儿教师，报省机构编制部门审批；二要调整和用足教师编制。代表们认为，近年来，随着我市城镇化进程加快和农村中小学布局调整，全市城乡教育资源分布发生了较大变化，市机构编制及教育行政部门要根据我市教育事业发展规划、生源变化、学校布局调整和财政供养能力，调整和用足教师编制，重新核定中小学教职工事业编制，从农村小学富裕学科教师中，选择适合从事幼儿教育工作的教师，经转岗培训后从事幼教工作，同时积极引导培训非幼教专业高校毕业生担任幼儿教师。

　　许登萍等10多位市人大代表还建议，要加快立法保障学前教育持续良好的发展。通过立法，使学前教育的体制、机制、投入、队伍建设得到保证。

　　针对我市30所新建、改扩建公办幼儿园师资力量紧缺的问题，不少市政协委员建言，由于幼儿园学前教育属非义务教育阶段，政府花巨资新建、改扩建我市30所城乡公办幼儿园后，政府财力可能难以一时全部解决1213名教师的全部工资，但是，既然是政府投资办的公办城乡幼儿园，需政府投资，政府管理，政府公派幼儿教师。那么，政府可按目前这些公办城乡幼儿园已竣工投入使用后的实际招生的学生人数，按有关规定的师生配备1：5至1：7的比例，分轻重缓急，优先配备已竣工投入使用、已招收大量学生而师资数量确实不够、急需增加的幼儿园教师。而对于那些目前实际招生数量不多、教师暂不紧缺的幼儿园，可待其实际招生数量增加后，确需增加师资力量时，再实事求是地增加，既可避免师资力量闲置和浪费，又可逐步解决其师资力量不足问题，从而真正实现办人民满意的学前教育目标。

牧童幼儿园服（本报记者 陈小毛 实习生 赵伟）

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