文/羊城晚报记者 薛江华
每年两会期间,财政补贴公办幼儿园经费就会牵动不少市民的神经。过去三年,广州通过建设公办园和资助民办普惠园加快学前教育发展,目前已经实现公办园占比30%的目标。民进广州市委员会准备在这次市两会期间集体提案建议,不要把眼光盯在如何提升公办园比例和数量上,应实施更为灵活有效的资助方式,将投入重点转向资助普惠性民办园。
提案建议,以财政资助为抓手,建立相应的配套措施,引导普惠园依法办学、规范办园,提高办学质量。建议出台《广州市普惠性幼儿园管理暂行办法》,将教师待遇落实情况列入普惠园的认定标准和年检内容,规定普惠园教职工工资总额占保教费收入的比例。监督普惠园落实《广东省规范化幼儿园办园标准》中人员准入和配备、队伍建设和教学管理等要求,提高园长、教师的持证上岗率、学历达标率和教师参加在职培训比例。制订幼儿教师薪酬体系参照标准,要求普惠园按参考标准为教师提供薪酬。建立普惠园的办学成本定期调查制度,建立普惠园保教费最高标准与物价指数联动机制,建立资助经费的绩效评估办法和审计制度。
借鉴深圳香港做法
把钱多用在留人上
提案建议借鉴深圳和香港的做法,拓宽普惠性民办园资助经费的使用范围。根据民办园发展的实际需求,资助经费除了用于硬件建设和园舍设施维护外,还可用于提高教职工待遇、补充幼儿园日常运作经费等公用支出,进一步提高资助经费的使用实效。如建立“幼儿园保教人员长期从教津贴制度”,对从业三年以上并取得相应从业资格的保教人员发放补贴,解决从业人员流动频繁问题,让人才留在幼教行业。规定一定比例的经费作为“教师发展津贴”用于资助教师专业进修和课程研究,解决教师参加继续教育比例低问题,提升教师的专业素质。使用资助经费为保教人员购买社保和住房公积金,解决幼儿园教师待遇低问题,提升行业吸引力。
薛江华
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