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聚焦两会│学前教育议题关注度再创新高

文章来源:牧童园服 发布时间:2018-03-06 14:39:48 浏览次数:413
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今天上午9时, 第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,要发展公平而有质量的教育,强调要“更多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心”。

儿童是民族的未来,是家庭的希望,“幼有所育”一直都是备受关注的重要民生问题,也是今年“两会”上讨论的焦点话题。今年,八大民主党派在全国政协十三届一次会议中共提交了33 份涉及教育的提案,其中,民进中央、致公党中央、民盟中央、九三学社中央、台盟中央等党派提出了7 个关于学前教育的提案,占所有教育提案的近五分之一,内容涉及早教机构管理、普惠性民办园发展、幼儿园师资队伍建设、学前教育立法等多个方面。

民进中央关于加快推进幼儿园教师队伍建设的提案

目前我国幼儿园教师队伍存在诸多的突出矛盾与问题:教师配置不足,缺口巨大,难以满足普及学前教育的基本需求;地位待遇低,编制紧缺,流动性大,缺乏职业吸引力;培养机构层次偏低,生源质量差,专业素养偏低。

为此建议:第一,制定激励政策,创新培养模式,加快扩大幼儿园教师规模;第二,从根本源头抓起,依法切实落实幼儿园教师应有的地位和待遇,增强职业吸引力;第三,建立幼儿园教师全员培训制度,将公办和民办幼儿园教师全部纳入培训体系,扩大培训的普惠面,提高培训的系统性、针对性和实效性,为广大幼儿园教师提供长效、持续的专业发展机会。

民盟中央关于加快学前教育立法,推进教育公平的提案

当前我国各类教育中,只有学前教育阶段尚未立法,导致发展中问题的解决无据可依,已成为国民教育体系中的“短板”。“入园难,入园贵”愈演愈烈,办园体制与管理机制发生变化,学前教育经费严重缺乏,幼儿教师待遇无保障、培训体系不健全,社会力量办园缺乏法律规范等,这些都亟待通过立法解决。

因此,呼吁加快《学前教育法》立法的进程,明确立法重点:一是确立公益性、普惠性发展方针,制定免费学前教育路线图;二是建立“以公共财政支撑为主,多渠道投入相结合”的学前教育投入体制;三是明确办园标准,严格执行资格准入制度;四是健全学前教育管理体制,建立督导评估与问责机制;五是完善服务体系,建立量足质优的保教队伍。

致公党中央关于保障普惠性民办幼儿园健康发展的提案

当前,我国普惠性民办幼儿园逐步走向学前教育前沿,但是,在蓬勃发展的同时,也面临着收费标准不能适应实际物价指数、无政府兜底加大运营者投资风险、生存空间挤压导致师资力量薄弱等诸多现实困境。

为此建议:一、物价部门弹性定价,确保普惠性幼儿园能根据市场供需机制,在一定范围内兼顾成本与收益;二、主管单位适当给予补贴;三、整合家庭、社会资源,减少教育运营成本和人力成本,提升办园能力;四、以多种形式强化师资队伍建设。

九三学社中央关于推进我国学前教育事业健康发展的提案

目前,我国学前教育发展中存在孱弱的群体和分散抽象的法律监管之间的矛盾、急剧扩张的规模和乏力监管机制之间的矛盾、刚性需求的市场和失衡师资供给之间的矛盾、高水准行业与低学历速成式从业者之间的矛盾、高强度工作性质和低保障低报酬之间的矛盾等。

因此,呼吁加快立法和学前教育行业的供给侧结构性改革,建立长效的保障机制和学前教育督导机制。

台盟中央关于进一步推动民族地区学前教育健康发展的提案

我国少数民族地区学前教育的发展水平与其他地区相比存在较大差距,突出表现在:学前教育总量不够,公办幼儿园资源占比低,部分幼儿园办园条件不达标;幼儿教师队伍匮乏且不稳定,整体素质低等。

为补齐民族地区学前教育发展短板,建议:一、健全完善学前教育扶贫政策,加大民族地区学前教育的政策支持力度;二、创新管理体制和机制,为民族地区学前教育提供有力的组织保障;三、促进幼儿教师专业化成长,切实加强民族地区幼儿教师队伍建设。

2018年两会刚刚开幕,学前教育就再度成为热词,这说明老百姓对于孩子上优质的、实惠的幼儿园,不再只是个人的美好愿望,而逐渐上升成为国家各党派、社会组织、企事业单位都关注的公共议题。相信随着更多资源投向学前教育领域,随着各项制度的完善和实施,我国学前教育必将进入提质升量的新阶段。

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