#好教师#
2014年教师节前夕,习近平总书记提出“好教师”的四项标准:要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心,把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上,用欣赏增强学生的信心,用信任树立学生的自尊。牧童园服
好的学前教育离不开好的教师,作为教育理念的传承者,孩子成长的见证者、影响者,幼儿园教师的素质成为教育质量的决定因素之一,加之偶尔出现的教师“虐童”事件给大家带来的反思,“好老师”毫无意外地成为2014年学前教育领域最热的词语。怀有一颗仁爱之心,给予孩子爱的关怀、鼓励、帮助,是对老师基本的要求,也是好老师的重要的标准。此外,教师拥有过硬的专业素质、科学的教育理念,才能在孩子成长的路上适时给予适宜的支持和引导。
#民办幼儿园#
自2004年起,民办幼儿园的数量一直比公办园多,2013年民办园数量较2004年翻了一倍多,占全国幼儿园总数的67.22%,在学前教育领域占据半壁江山。然而,时不时曝光的校车、虐童、喂药等这些与数量不相符的质量问题,让“民办园”成为舆论中不可回避的词语。
随着一期三年行动计划结束,二期三年行动计划拉开序幕,相比公办园,民办园的势头近两年有所下降。加之有关学前教育义务化的呼声时常响起,民办园的未来成为更多人的关注点。
除了走普惠园之路,民办园未来发展空间更应该集中在非农村、非边远、非贫困、非民族地区,即继续走高端市场。找准自己的定位,发展自己的特色,为特殊人群提供市场体系中稀缺的多元化、选择性服务。
#幼师培训#
无论是习近平总书记“好教师”的提出,还是专家、官员对提升学前教师素质的呼吁,亦或偶尔出现的“虐童”“小学化”等问题,幼儿园教师素质无疑成了大家关注的重点。解决这一难题的唯一措施就是尽快提高教师素质。这也是国家每年真金白银地砸钱进行幼师培训的原因。
自2011年起到2013年5月,中央财政已累计投入341亿元支持学前教育发展。其中一部分资金便是用于实施国培计划等措施,对幼儿园教师进行各种培训,提升队伍整体素质。2014年的国培计划,国家提出要对5.2万名幼儿园骨干教师进行专项培训,并在教育部、财政部联合发出的通知中,特别强调设立“幼师国培项目”。此外,2014年8月,国家又提出实施卓越教师培养计划,同样旨在通过培训提升教师素质。
#农村学前教育#
由于资源不均衡带来的一些问题,农村教育一直是大家关注的热点。2014年,无论是年初的教育部工作重点还是开始实施的二期行动计划,亦或国务院总理李克强主持的国务院常务会议,农村及贫困地区的学前教育都多次被提及,足见国家对此的重视。
其实,近几年,国家对农村学前教育的投入一直在持续增加,农村幼儿园的数量、幼儿园毛入园率也处于上升趋势。相对于园所的建设,其实,农村幼儿教师的素质更需要国家及社会各界的关注。采访中,我们了解到很多农村幼儿园实施与小学相同的作息安排和一些教学内容,很多老师是中小学转岗或根本没有接受过任何专业培训的人,常常以教拼音、数字、加减法为目的。综合这些情况,提供适合农村幼师水平及园所条件的培训,才是促进农村学前教育持续发展之道。
#学前教育小学化#
之前,因为家长的理念和部分小学起点较高,很多幼儿园“小学化”现象严重,这给部分孩子带来生理、心理等问题。针对这一现象,社会各界纷纷呼吁“杜绝幼儿园小学化”。此外,防止“小学化”也陆续提升到国家层次,纳入二期行动计划等一些国家出台的重要举措中。如2014年年初公布的教育部2014年工作重点,明确提出要防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。今年全国学前教育宣传月的主题则定为:“《3-6岁儿童学习与发展指南》——让科学育儿知识进入千家万户”,这同样是通过提高幼儿园保教质量和家长的科学育儿能力,防止学前教育“小学化”。
除此之外,一些地方教育局也开始提出自己的应对措施。如天津、上海等地纷纷提出,严禁幼儿园提前开设小学内容,要求小学一年级的教学必须坚持“零起点”教学,不许压缩课程内容、加快教学进度和加深教学难度。
#幼儿园校车#
2014年7月10日,湖南省湘潭市乐乐旺幼儿园校车在运送幼儿回家的途中,超载、不按规定的路线行驶,翻入水库,造成车上包括驾驶员在内的11人(含8名幼儿)全部溺水身亡。11月19日,山东省蓬莱市潮水镇,接送幼儿园孩子的面包车与一辆砂石运输车相撞,11名孩子及司机经抢救无效死亡。
尽管2012年国家出台了《校车安全管理条例》,可校车安全事故依旧无法完全杜绝。其中的原因,估计很多人都能说出几条,无非是路途远且路况差、超载、驾驶员不合格、校车质量不好等。此外,如果仔细观察,不难发现校车事故多发生在农村地区和城乡结合部,多发生在幼儿园,又以民办园为主。
综合各类原因,校车事故与学前教育领域历来存在的一些难题分不开。由于学前财政投入只占教育总投入很小的部分,加之资源配置不均衡,农村学前教育相比更加落后,很多孩子很难实现就近入园,家长又没有时间、条件接送,只能选择校车。但是配备校车并不在财政预算范围,对校车标准、惩罚措施,法律上没有精细的明文规定。
而在美国,事故发生率最低的交通工具便是校车,校车百万公里事故发生率仅为0.01,而同比火车为0.04,飞机为0.06,其他公路车辆为0.96。因此,我国亟须对校车安全立法,严格落实校车标准,并认真执行相应配套措施。
#免费学前教育#
随着经济的发展,广大家长越来越重视学前教育。前几年,“入园难”“入园贵”的问题,让社会各界很多人开始关注幼儿园。近两年,很多人提出学前教育应该义务化。
其实,相较于把学前教育纳入义务教育范畴,通过加大投入,实现学前教育免费可能更实际,也更灵活。实际上,这一建议已在部分地区付诸行动。据了解,南京2014年起实行学前一年基本免费制度。
义务教育有三个最基本的特征:免费性、强制性、普及性。通过加大投入实现免费性,这应该是呼吁学前义务化人士的初衷,也是可以实现的。强制性意味着学龄前儿童入园成为家长、学校、社会的义务,违反规定会受到法律的追究。可是,强制所有幼儿离开父母,进入学前教育机构,真得合适吗?毕竟这个阶段的孩子需要家人的陪伴。而普及则意味着统一,在一定范围内学前教育的园所设置标准、学生公用经费标准、教学标准、课程标准一致。对学龄前儿童来说,他们的发展具有很大的可塑性,这样整齐划一的要求,可能会过早扼杀孩子的天性,不利于个性发展。
再观察英国、芬兰这些教育发达国家,他们将学前教育纳入义务教育阶段,主要体现在免费教育层面,是否接受,家长可以自愿选择。这应该也是学前教育义务化可以尝试的方向。
#药儿园#
2014年3月,陕西、吉林、湖北等地曝出有些幼儿园给幼儿服用处方药“病毒灵”,引发强烈社会反响,也因此诞生了一个新词“药儿园”。同月18日,教育部、国家卫生和计划生育委员会联合通报要求排查。
探究这一事件的原因,很多人把问题归咎在缺乏立法上。为此,安徽省制定《安徽省学前教育条例》,规定幼儿园及其工作人员不得擅自为幼儿群体性服用药品。对于违反条例的人予以处分,并责令整改;情节严重的,责令停止招生、停止办园;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
如果单纯用法律硬性限制,而不从观念上更改,类似的问题可能还会发生,毕竟,有利益的揪扯,就难免有贪欲后无法避免的问题。所以,加大国家投入,推进普惠性园所的建设,让更多幼儿园不用担心生存,不用每天费心从哪里省钱,自然也就会减少因为“钱”带来的一些问题。除此之外,不要只追求增长的入园人数、幼儿园数量,而是放缓速度,努力提高教学质量,这类低级错误或许也就会减少发生了。
#学前教育专项资金#
国家对于学前教育的财政投入一直在加大,很多人好奇国家究竟在这上面“砸”了多少钱?这些钱用来干了什么?这也正是学前教育财政投入成为社会各界关注的焦点的原因。
教育部有关负责人表示,从各级教育财政性经费的增长情况来看,学前教育年均增长最快。从2008年的133亿元增加到了2012年的748亿元,增长了5倍,年均增幅49%。从财政性经费中各级教育所占比重来看,学前教育提高幅度最大。从2008年的1.3%提高到了2012年的3.2%,提高了近2个百分点,远高于义务教育、普通本科、普通高中、职业教育所占比重的提高幅度。2014年,中央财政继续支持学前教育发展,安排预算资金149亿元。
这些投入主要用于支持校舍建设,实施综合奖补,推动幼儿资助,提升教师素质。在二期行动计划中,国家将继续加大对这几方面的财政投入力度,尤其加大对农村、边远、贫困和民族地区的投入。如建立投入保障机制,各地出台公办幼儿园生均公用经费标准或者生均财政拨款标准,建立学前教育成本分担和运行保障机制。中央财政每年将继续安排专项奖补资金。
#幼小衔接#
“不让孩子输在起跑线上”这类理念已印在很多家长心中,很难一时更正。虽然国家文件、专家建议都提出幼儿园要杜绝“小学化”,可是有的小学需要入学考试,加之由于小学比幼儿园学习的知识难度有所增加,作息时间、生活习惯也有很大变化,孩子不能很快适应,这一现象引发家长的担忧,怕孩子进入小学后学习成绩跟不上。一些早教机构正是抓住家长的这种心理,打着“幼小衔接”旗号,教授“小学化”的内容。也正因此,在幼儿园开展科学的幼小衔接工作,尤为重要。
其实除了通过提前开展让孩子适应小学的衔接活动,把低年级学习节奏放慢,实行“零起点”同样是不可忽视的举措。
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